MENUJU PKBM UNGGUL (EXCELLENT BASE SCHOOL) Salah satu upaya dalam meningkatkan Mutu Pendidikan

Issu Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat (PKBM) sangat lemah dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan. akhir akhir ini berkembang di kalangan akademisi dan para praktisi PNFI karena PKBM selalu mengikuti langkah kebijakan proyek dan program yang digulirkan dari pusat. Akhirnya lambat laun PKBM tidak dapat berdaya melihat perkembangan tuntutan atau kebutuhan belajar masyarakat sebagai pelanggan pendidikan.

PKBM sebagai tempat pembelajaran dan pusat informasi kegiatan pendidikan Non formal Informal tentunya PKBM harus memahami dinamika aspirasi masyarakat terhadap lembaganya. Dalam rangka menuju PKBM unggul minimalnya harus berorientasi pada pelanggan artinya PKBM harus mengidentifikasi kebutuhan-kebutuhan belajar atau keinginan-keinginan masyarakat tentang lembaga pendidikannya dan diterapkan dalam managemennya. Dengan demikian maka akan terjadi kepuasan pada msyarakat tentang pelayanan mengikuti pendidikan di PKBM. Walaupun suatu lembaga pendidikan dalam meningkatkan kepuasan pelanggan memerlukan pelayanan (service) berupa program dan fasilitas yang perlu modal banyak.

PKBM yang berorientasi pelanggan setidaknya harus ada pelayan internal dan eksternal. Pelayanan internal dapat dikatagorikan pelayanan bidang administrasi, supervisi dan managemen dalam operasional lembaga yang berhubungan dengan pembelajaran Pendidikan Nonformal. Sedangkan pelayanan eksternal adalah pelayanan pada warga belajar dan masyarakat luas.

Jika kita cermati PKBM harus ada pelayanan baik internal maupun eksternal hal ini minimal ada lima  fungsi PKBM antara lain sebagai berikut :

1. Pembelajaran/Bimbingan/Pelatihan. Fungsi ini merupakan pokok untuk mencapai tujuan utama keseluruhan lembaga PKBM

2. Pelayanan khusus kepada warga belajar / masyarakat. Fungsi ini mencakup usaha yang berhubungan dengan warga belajar. Tetapi tidak berhubungan dengan Pembelajaran.

3. Managemen. Fungsi ini merupakan ciri usaha yang berhubungan dengan Tupoksi lembaga. Usaha ini merupakan kewajiban urusan Pimpinan , Tata Usaha, Tutor. Managemen dalam pengertian ini memberikan dukungan pelayanan dalam kegiatan organisasi PKBM

4. Supervisi. Fungsi ini adalah mencakup dengan pengajaran tetapi juga berhubungan dengan warga belajar.

5. Administrasi. Bidang administrasi umum dalam operasional PKBM merupakan usaha secara
erat yang berhubungan dengan pengajaran atau terhadap Tutor dan Warga belajar

Dari uraian di atas timbul suatu pertanyaan, “apakah PKBM yang berorientasi pelanggan akan dapat meningkatkan mutu pendidikan ?” 

Jika kita analisis keseluruhan fungsi utama PKBM di atas secara operasional berhubungan dengan pengajaran. Pengajaran inilah yang akan mempengaruhi out put (hasil pengajaran). Hal ini digambarkan oleh Syafaruddin (2002) dalam buku Managemen Mutu Pendidikan Terpadu dalam Pendidikan sebagai berikut :

Managemen…………..>Pelayanan……………>,Pembelajaran………>Hasil Belajar

Pelayanan terdiri dari : Pelayanan;(1) Supervisi. (2)Administrasi, (3)Khusus Warga belajar

Mencermati kerangka di atas, jika segala pelayanan kita tingkatkan maka akan meningkatkat hasil belajar Peserta didik ( Warga Belajar) ,  hal ini mengindikasikan   peningkatan  hasil belajar peserta didik  secara tidak langsung akan meningkatkan  mutu pendidikan.

Selanjutnya perlu ditambahkan dan diperjelas bahwasanya, PKBM berorientasi pelanggan merupakan salah satu variabel menuju PKBM unggul. Hal ini jangan sampai dibalik, “PKBM unggul adalah PKBM berorientasi pelanggan”. Dikatakan demikian karena dalam PKBM unggul atau PKBM efektif (Excellent base School) menurut Beare, dkk (1989) dalam buku Creating an Excellent School , bahwa : Untuk menjadi Lembaga unggul atau lembaga efektih adalah harus memperhatikan ; pelayanan pelanggan, peningkatan produktivitas, sumber daya managemen, pembiayaan program, gaya managemen PKBM (School) , pemasaran, akuntabilitas terhadap stakeholder, memasukan tenaga ahli, kontribusi pendidikan terhadap ekonomi, dan respon terhadap kekuatan pasar.

Jadi PKBM yang hanya berorientasi pada kontek pelanggan kiranya masih jauh menuju PKBM unggul (Excellent School). Hanya saja orientasi pada kontek pelanggan merupakan kunci sukses PKBM untuk menuju keberhasilan pendidikan dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan.

Sekjen IPI Pusat

by: Arif Nasdianto